完善就业服务体系

推动高校毕业生高质量就业

　　江苏省委教育工委书记、教育厅厅长 沈 健

　　党的十八大指出“就业是民生之本”，“要推动实现更高质量的就业”;国家教育事业发展“十二五”规划要求“实施高等学校毕业生就业服务体系建设计划，进一步完善毕业生就业服务体系”。我省认真落实教育发展规划要求，着力构建具有江苏特色的毕业生就业服务体系，在实现毕业生充分就业的同时推动高质量就业。我们的主要做法是：

　　一、形成规范有序的就业市场体系

　　一是充分发挥校园市场的主体作用。探索建立“常设市场校园化、校园市场社会化”的高校毕业生就业市场，70%左右的毕业生通过校园市场实现就业。二是多形式开展招聘活动。2008年以来我厅深入实施“百校联动就业活动计划”，每年纳入计划的招聘活动400余场;牵头举办分主题、分层次、分类别的公益性招聘活动40余场。三是加强对社会力量举办毕业生招聘会的监管。出台《关于进一步规范社会中介服务机构举办高校毕业生就业招聘活动管理意见的通知》，保证正常的教育教学秩序，维护用人单位和毕业生的合法权益，确保招聘活动安全有序。

　　二、打造优质高效的信息服务体系

　　一是建立信息采集工作机制。2007年起大规模实施“毕业生就业信息采集工程”，坚持走访采集与网络集成相结合，严把信息真实关，今年采集有效需求信息60万条。二是完善信息发布机制。依托江苏省高校毕业生就业网络联盟，建成上下贯通的信息交互平台，及时发布毕业生生源和用人单位需求信息。三是完善网上办事大厅功能。依托信息化手段，实现就业工作由现场办理向网上办理、网上预约向网上自助办理的转型。

　　三、构建分层分类的就业指导体系

　　一是普遍开设职业发展和就业指导课程。我省组织编写了大学生就业与创业指导系列教材;全省高校100%开设了贯穿于整个大学教育期间的就业指导课。二是深入实施“百千万工程”。每年组织讲师团，面向百所高校、轮训千名教师、服务十万学生。今年已深入80多所高校，受训教师和学生近26万人次。三是提供个性化的咨询服务。搭建“江苏省大学生就业创业专家在线咨询平台”，每年线上答疑约3000人次，满意率达98.7%。

　　四、完善以人为本的就业援助体系

　　一是把困难家庭毕业生纳入就业援助政策体系。对困难家庭毕业生就业给予重点关注、重点服务和重点推荐，并将优惠覆盖面从城镇扩大到回原籍的农村低保家庭和零转移贫困家庭未就业毕业生。二是摸清就业困难毕业生底数。全省各地各高校普遍建立就业困难毕业生数据库，掌握具体情况，明晰帮扶需求。三是实施“江苏省困难家庭大学生就业援助计划”。 每年重点对1千余名家庭困难大学生实施就业援助;协同省内高校完成对1万余名困难家庭毕业生的就业帮扶。

　　五、建立务求实效的创业教育体系

　　一是全面推进创业教育教学。全省90%以上的高校开设了必修课或选修课，20%以上的高校自编或参编了教材，60%以上的高校组建了创业师资团队。二是建设创业教育示范校。出台《江苏省大学生创业教育示范校建设实施方案》，遴选与建设40所省级示范校，通过示范引领，推动全省高校创业教育蓬勃开展。三是加强创业实践平台建设。全省高校设立创业实践孵化基地1477个，30%的高校建立了学生创业科技园和科技成果孵化基地。

　　我省将坚持以党的十八大精神为指引，坚决贯彻落实此次全国会议精神，学习借鉴兄弟省市的先进经验，把高校毕业生就业工作摆在更加突出的重要位置，坚定信心、开拓进取、扎实工作，进一步完善毕业生就业服务体系，努力实现高校毕业生更高质量的就业，为保障和改善民生作出应有的贡献!

　　充分整合各方资源，发挥高等教育优势

　　推进大学生自主创业工作深入开展

　　黑龙江省委高校工委书记、教育厅党组书记、厅长 徐 梅

　　党的十八大强调指出，“要鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业，提升劳动者就业创业能力”，把支持创业摆到就业工作更加突出的位置。多年来，黑龙江省教育厅注重抓好大学生就业创业教育工作，取得了明显成效。

　　一、强化顶层设计，建立多方联动协作机制

　　我省较早成立了全省大学生就业创业工作领导小组，统筹指导全省工作。省政府出台了21项创业扶持政策，将大学生就业创业工作列入政府政绩考核内容。2010年，省政府发布《促进创业带动就业工作实施意见》，积极调动社会多方资源，多渠道筹措创业资金扶持大学生创业，实现了大学生创业工作“场地、人员、设施、经费、职责、制度”六到位。同时充分发挥高校创新创业指导站、大学生创业金融服务中心、“黑龙江创业网”等功能，为大学生提供专业、多元、高效的融资服务，帮助无资金、无资源、无经验的“三无”大学生创业。哈尔滨、大庆等国家级创业型城市积极出台多项优惠政策，与省内多所高校签订战略合作框架协议，实现政校企对接。绥芬河市出资1000万元设立大学生创业资金，实现大学生零成本创业。

　　二、传播创新创业理念，激发学生创新创业活力

　　自2003年起，全省各高校将职业指导和创业教育课程纳入教学计划，作为必修必选课，实行学分制管理。经过多年的探索，基本建立了面向全体、基于专业、分类教学、强化实践的“融入式创业教育模式”和以科技创新为重点的“大学生科技创新创业教育模式”，以普及创业理念、调动政校企各方积极性为重点的“全员式创业教育模式”，以创业实践能力培养为重点的“全真环境创业教育培养模式”和“师生创业团队教育模式”，形成了我省多元化的创新创业教育模式，内涵建设正在深入开展。

　　仅2011年，我省就有70余所高校10余万人次接受专项创业课程培训，课堂教育主渠道作用得到充分发挥。同时，积极通过创业讲坛、创业大赛、社团活动等第二课堂活动，不断丰富学生的创业知识和创业体验，传播普及创业理念。2011年举办的全省大学生创业大赛，开展了100余场创业培训、创业模拟、创业巡讲报告等活动，带动46所高校908支团队的5000余名学生参赛，惠及师生5万余人。

　　三、加强队伍建设，提升创新创业指导和服务水平

　　自2009年起我省高校普遍设立了创新创业教育教研室及指导服务机构，积极开展高校就业创业指导人员资格认证工作,将就业创业指导教师列入高校专业技术职称评聘范围。目前已累计培养创业教育师资3000余人。成立了由政府、企业、高校等部门专家组成的全省创业教育学会，建立了省级“创业导师库”，多次举办全省创业论文大赛和创业课程教学大赛，累计完成大学生创新创业教育系列教材、课题研究、论文等教学科研成果300余项，其中100余项科研成果获国家级、省级优秀教学科研成果奖，涌现出一批在全国有影响力的创业教育工作专家。

　　四、搭建创业实践平台，提高学生实践能力

　　我们始终坚持充分发挥全省高等教育的资源优势，先后在7所高校设立了省级大学生创业教育实践基地，研发应用“智信网”、创新创业物联网等信息化平台，对大学生创新创业项目提供支持、交流与对接服务。目前，我省共有学生科技创业实习基地2个，国家级大学科技园4个，省、市高校大学科技创业园和孵化基地78个，大学生创业团队2000余个。在充分发挥高校优势资源的同时，积极协调经济技术开发区、科技创业园、企业等开展大学生创业项目对接，设立大学生创业专项资金等方式，对大学生创业提供科学的指导和服务。目前，已有351个创业团队入驻各级创业孵化基地。2012年，4360名毕业生实现自主创业，较好地发挥了通过创业带动就业的积极作用,为经济社会发展和社会稳定做出了积极贡献。

　　加强就业工作队伍建设

　　提升就业指导服务专业化水平

　　武汉理工大学校长 张清杰

　　武汉理工大学是一所合并组建、行业特色鲜明的教育部直属高校。学校在校的全日制本科生和研究生规模保持在5万人以上，每年毕业本科生9400余人、毕业研究生4200余人，每年毕业生规模13000余人。学校的毕业生就业工作面临着巨大的挑战。一方面，每年约60%的毕业生输送到我国建材、交通、汽车三大行业，三大行业的快速发展对毕业生的综合素质和创新能力提出越来越高的要求;另一方面，每年毕业生中有约30%来自农村家庭和贫困家庭，他们承载着家庭几代人的希望，他们能否就好业关系到众多家庭的幸福。学校深刻认识到，让学生就好业是建设让人民满意大学的最直接体现，学校以对学生负责、对学生家庭的重托负责、对三大行业和区域发展负责的历史责任感，努力从三个方面做好学生就业工作。一是全面推进教育教学改革，不断提高学生的培养质量;二是实施卓越教育，以大爱精神培育学生的高尚品格和卓越追求;三是不断加强就业创业教师队伍建设，推动学校就业指导服务专业化水平的提升。下面，我仅就我校就业创业教师队伍建设和就业指导服务工作作简要汇报。

　　一、统筹兼顾，抓好三支就业创业指导教师队伍建设

　　就业创业指导教师队伍建设是高校学生就业工作的薄弱环节。我校把就业创业指导教师队伍建设纳入学校人才队伍建设规划和二级目标责任制考核体系，着力建设三支资源共享、优势互补的就业创业教育教学团队。一是就业创业教育专任教师团队。2004年，学校引进4名就业指导专任教师，成立职业发展教研室，逐步建立了由21名专任教师组成的“大学生职业发展教育教学团队”。二是就业创业教育兼职教师团队。学校采用校内师资与校外专家相结合的方式，聘请了由28名就业创业指导经验丰富的校内教授和20名企业创业成功人士共同组成就业创业教育教学团队。三是就业创业教育咨询团队。学校通过加强辅导员队伍建设，遴选了由52名就业创业指导经验丰富的一线辅导员组成学校就业创业教育教学学工团队。学校针对就业指导工作岗位的不同需求，开发培训模块，实施分类培训，近几年共投入专项经费350多万元，培训就业创业指导教师1021人次，就业创业指导教师的教育教学水平显著提升。

　　二、科学规划，系统构建就业创业指导课程体系

　　就业创业指导课程体系建设是高校学生就业工作的另一个薄弱环节。学校对在校学生开展全程化的就业创业教育，针对不同需要系统构建了全程化三阶段课程体系。一是低年级阶段职业规划课程体系，开设了以《大学生涯规划与职业发展》为核心的5门职业发展教育系列课程。二是面向具有创业特质学生的创业教育课程体系，开设了由创业知识、创业能力、创业实践三个模块组成的22门创业教育系列课程。三是毕业阶段就业辅导课程体系，开设了以《职业选择与职场适应》为核心的就业咨询与服务系列课程与讲座。每年选课学生6000多人，开设专题工作坊20余期，接待咨询学生1200余人次，在线回复学生问题3500多条，取得了良好效果。

　　三、加强研究，不断提升就业指导工作专业化水平

　　学校积极推动就业创业工作的理论研究和实践探索，开展了就业工作组织建设、全程化职业发展教育、就业信息与市场服务、就业特殊群体帮扶、学生职业发展延伸服务等多个专题研究，逐步提升就业指导工作的专业化水平。近年来，三支就业创业指导教师团队在国内外核心期刊发表就业创业教育教学研究论文50余篇，承担课题23项，编写教材11部。2009年我校“大学生职业发展教育的理论研究与实践”获全国优秀教学成果二等奖。2010年我校“大学生职业发展教育教学团队”被评为湖北省优秀教学团队。

　　四、协同配合，确保就业工作实效

　　高水平专业化的就业创业指导团队、全程化的就业创业教育、三大行业的积极参与和支持、校内各部门的协同配合，为学生就好业提供了有效保证。我校毕业生就业率始终稳定在95%以上，一大批优秀人才已成为三大行业和区域发展的领军人物和骨干。张德江副总理曾对新华社“大学生就业专题调研”报告做了重要批示，建议向全国高校介绍我校学生就业工作经验。

　　党的十八大报告明确提出要 “推动实现更高质量的就业”。我们将认真贯彻党的十八大精神，落实好本次会议要求，继续扎实做好各项工作，努力实现我校毕业生更好和更高质量的就业。

　　开拓市场，完善服务，促进毕业生充分就业

　　内蒙古科技大学党委书记、校长 李保卫

　　内蒙古科技大学地处边疆少数民族地区。多年来，学校紧紧围绕促进毕业生充分就业，大力开拓市场，切实帮扶困难毕业生实现就业，毕业生就业率一直保持在90%以上，处于自治区高校领先水平。下面我从三方面进行汇报：

　　一、强化保障，全员参与开拓市场

　　学校将就业工作摆在学校发展根本性、全局性的重要战略位置，每年划拨150多万元用作就业工作专项经费，约占学费总收入的1.3%。为积极拓展就业市场，每位校领导每年带队出访用人单位至少两次，仅2011年就走访了全国16个省份130多家单位。学校规定凡是处级以上领导干部和教授出差，都要抽出时间探望当地校友，通过校友加强与用人单位的联系。就业工作部门勇挑重担，与用人单位广泛建立联系。学校每年聘请校外专家对各学院就业工作包括市场开拓等内容进行考核评比，充分调动了全校就业工作的积极性，形成了齐抓共管、全员参与的良好局面。现在学校与全国2000余家企事业单位建立了稳固的合作关系，学校为2012届毕业生提供就业岗位16000多个，供需比达到3:1，促进了毕业生的充分就业。

　　二、突出重点，积极拓展就业领域

　　我校过去是以冶金、煤炭学科为主的学校，就业市场行业特色较强。近年来，为适应多学科发展需要，学校提出“既咬住行业不放松，又要吃百家饭”的市场建设原则，力争每年新增招聘单位不少于100家。一是继续夯实行业市场建设。在巩固和扩展原有冶金、煤炭就业市场的同时，和中铁、中建、石油化工、装备制造、生物制药等行业的部分用人单位建立了密切联系，形成了以冶金、煤炭行业为主、多元并进的行业市场体系。二是注重人才服务基地建设。先后与昆山市、张家港市、天津滨海新区人才交流中心等20多个经济发达或产业发展较快的地区签订了双向人才服务基地建设协议。2012届毕业生有400余人通过人才服务基地找到了满意的工作。三是加强自治区内就业市场建设。随着内蒙古地区经济的迅猛发展和区内生源数量的不断增加，我们与全区各盟市产业园区建立了密切的联系。2012年来校招聘的区内企业达600余家，近两届毕业生在区内就业的比例达50%以上。

　　三、多措并举，帮扶困难群体和少数民族毕业生就业

　　帮扶困难毕业生群体就业，不仅是学校践行科学发展观，切实体现就业工作以学生为本的必然要求，也是推动实现毕业生充分就业的难点和关键。学校通过“三个援助”帮助困难毕业生群体顺利就业。一是经济援助，学校将特困生补贴重点用于就业援助，每年投入60多万元资助家庭经济困难的毕业生;二是结对援助，班主任、辅导员对就业困难毕业生进行“一对一”跟踪辅导，提供全程服务;三是培训援助，学校免费为家庭经济困难学生培养一种实用技能，提升毕业生求职竞争力。同时，学校千方百计促进少数民族大学生就业。一是积极引导预科班学生选择适应社会需求的专业;二是每年投入40万元设立了少数民族大学生科技创新基金，开展科技创新、素质拓展等系列活动，增强他们的创新意识和实践能力;三是通过语言辅导、岗位培训、重点推荐等，为毕业生就业提供全方位服务。我校少数民族毕业生就业率高于全校平均水平。

　　一份耕耘、一分收获。我校毕业生就业工作取得一定的成绩，但与国家的要求和社会的期望还有一定差距。我们将认真贯彻落实党的十八大精神及本次会议要求，扎扎实实做好毕业生就业工作，力争取得更大的进步。

　　推进校企深度合作 千方百计促进毕业生就业

　　河南工业职业技术学院党委书记 唐伯武

　　近年来，学院坚持以就业为导向，主动面向市场，加强校企合作，采取了 “集团化”、 “四业” 、“三合”等一系列改革举措，拓宽了就业渠道，有力地促进了毕业生全面就业。我们的主要做法是：

　　一、依托职教集团，校企紧密合作促进就业

　　2006年，经省教育厅批准，成立了以省国防科技工业局为主导、以45家省内军工企事业单位为成员、以学院为依托的河南国防科技工业高等职业教育集团。集团理事会章程明确了体制，完善了集团4个工作委员会常年活动机制。校企合作共建二级学院3个，共建实习实训基地41个，聘任兼职教师150余人， 230多名教师到企业开展岗位锻炼，为18个企业开展了“订单”培养，校企共同开展12个工种技能鉴定。目前学院已成为集团企业人才供应超市，集团企业成为学院稳固的就业基地，每年吸收我院毕业生就业500余人。同时，学院将集团企业合作模式，推广到集团外企业，与300多家企业建立了紧密型合作关系。企业支持学院共建国家、省级“质量工程”项目30多项，为提高人才培养质量奠定了基础，学院每年为企业输送毕业生1000多人，校企合作为学生提供了充足有效的实习和就业岗位，实现了学校、企业、学生“三方共赢”。

　　二、推进“四业”融合，以创业带动就业

　　2008年学院一次投资39万元，建立我院第一个大学生创业孵化中心——嘉年华装饰公司，也是第一个“校中厂”。在建筑装饰专业开展“四业”融合改革，即：依托企业办专业、依靠专业创企业、做强专业促就业、加盟企业搞创业。归纳为“专业+企业”“就业+创业”“四业”融合。通过创业教育、创业体验和创业孵化“三步走”的创业孵化体系，指导学生积极创立事业、创办企业，提高就业能力，实现可持续发展，近两年，有2%的毕业生创业成功。目前学院“校中厂”9个，大学生创业孵化中心5个，学生在这些工作岗位上学习，实现教学与生产的直接对接。

　　三、实施“三合”模式，实现学生就业前置

　　2010年，学院组织7个调研小组，对170多家军工和地方企业开展调研，寻求“合作招生、合作培养、合作就业”伙伴。学院与企业签定“合作协议”，学生与企业签定“教育合同”，明确学校、企业、学生各自权利和义务。2011年学院与73家企业达成合作意向，最终选择了36家企业与学院11个专业“三合”872个岗位。2012年，学院与36家企业全部签定了“三合”协议，535名新生与合作企业签定了“教育合同”。这535名新生，学校和企业共同培养，通过工学交替完成学业，他们既是我院学生，又是合同企业“准员工”，实现了就业前置。

　　三年来，我院学生“双证书”率100%，获省级以上技能比赛奖励300余项。学院为毕业生提供的有效就业岗位是毕业生人数三倍以上，毕业生就业率保持在98%以上，专业相关度70%以上，毕业生和用人单位满意率90%以上，毕业生就业竞争力不断提升。