为深入贯彻落实中央保增长、保民生、保稳定方针政策，积极应对国际金融危机，确保市委“百千工程”促进经济增长活动落到实处，经市委同意，决定在全市党员干部中广泛开展“共度危机·党员在行动”主题实践活动。现制订工作方案如下：

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观为指导，组织全市广大党员干部通过开展走访慰问、组织扣钱送物、提供技术指导、介绍就业岗位、进行扶智助学、维护合法权益等多种形式，切实为全市生活困难群众、失业人员、返乡农民工解决生产生活困难，充分发挥党员的先锋模范作用，体现党员的先进性。

二、活动内容和工作目标

参加“共度危机·党员在行动”活动的党员干部按照“五定一卡”（即定党员、定对象、定内容、定目标、定时间、建立党员联系卡）的要求，为帮扶对象制定一份帮扶计划，根据帮扶对象的实际情况，有针对性地开展帮扶。

1、开展走访慰问。通过交朋友、拉家常等多种方式，与困难群众沟通思想，交流情况，掌握他们的所需、所盼、所急、所需，帮助他们正确认识遇到的困难，努力化解他们所遇到的各种矛盾引纷。参加帮扶行动的党员与帮扶对象要进行不少于3次的面对面交流。

2、组织捐钱送物。根据党员自身的能力和水平，力所能及地为困难群众捐钱送物，为帮扶对象解决1个以上具体的生产生活困难，把党组织的温暖送到他们的心坎上。

3、提供技术指导。针对帮扶对象的特点和需求，参加活动的党员通过技术指导，帮助帮扶对象掌握实用技术，提高就业创业能力。

4、介绍就业岗位。充分发挥自身资源优势，广泛利用各种信息渠道，为困难群众提供就业岗位，积极帮扶他们实现就业再就业。通过活动，为有就业需求的帮扶对象提供1个以上就业岗位信息。

5、进行扶智助学。因人制宜地帮助帮扶对象理清发展思路，找出一条脱困致富的好路子，做好子女就学等公共服务，确保不让一个帮扶对象子女因家庭贫困而失学。

6、维护合法权益。宣讲中央、省、市对困难群众的帮扶政策，在政策范围之内，帮助困难群众享受最低生活保障待遇、加入新型农村合作医疗、参加基本养老保险等，使符合参保条件的帮扶对象全部纳入保障范围，实现应保尽保。

三、参与对象

“共度危机·党员在行动”主题实践活动以党员个人为主，组织入党积极分子和党员发展对象参加。帮扶的对象主要为：因突发或重大事故导致经济困难、影响基本生活的困难群众；受经济危机影响，我市停产、半停产企业的失业人员；我市在沿海等地打工，因当地企业破产、关闭而返乡的农民工。

四、活动原则

1、支部组织、个人为主。活动主要采取党员“一联一”或“多联一”的方式，进行“面对面”地帮扶。各基层党组织通过加强对活动的宣传发动、人员对接的统筹指导，组织广大党员与困难群众、失业人员、返乡农民工结成帮扶对子，确保帮扶工作逐项分解、逐一落实、逐步解决。

2、自主自愿、量力而行。在各基层党组织加强引导宣传的基础上，广大党员根据工作、学习和生活情况，坚持自主、自愿、自发参加的原则，不搞任何形式的强迫命令。参与活动的党员根据帮扶对象的不同需求，结合自身实际情况，主动为困难群众提供力所能及的服务。整个工作要量力而行，尽力而为。

3、引导示范、务求实效。充分发挥各级领导干部在活动中的示范带动作用，通过各级领导干部的积极实践，率先垂范，为广大党员做出表率，推动活动的深入开展，确保活动取得实实在在的效果。

五、工作步骤

1、确定帮扶对象（2009年5月中旬­—2009年5月下旬）：制定帮扶活动具体实施方案，深入开展对困难人员入户调查、摸底登记工作，建立困难人员专项台账。同时，广大党员结合自身实际，根据困难群众存在的主要困难和问题，有的放矢地制定帮扶计划。

2、集中帮扶阶段（2009年5月底­—2009年12月底）：广大党员干部根据帮扶计划，千方百计地对困难群众进行帮扶。整个帮扶工作实行全程服务、一抓到底。

3、跟踪服务阶段（2010年1月上旬—2010年2月上旬）：各级党组织跟踪回访帮扶工作开展效果，对帮扶计划没有落实到位、主要任务没有有效解决、群众生产生活没有明显好转的，要进一步加大工作力度，督促落实到位。

六、工作要求

1、精心组织安排。各级基层党组织要结合实际，深入宣传发动，组织广大党员积极参与。要建立健全党员干部与帮扶对象结对情况工作台账。各地各单位党员活动结对帮扶名册请于5月30日前报送市委组织部备案。（帮扶名册见附件1）

2、营造良好氛围。要通过广播、电视、报刊、互联网等多种形式，广泛深入地宣传“共度危机·党员在行动”主题实践活动，为活动的开展营造良好的氛围。

3、加强督促指导。各级基层党组织要及时了解所辖党员干部活动开展情况，加强督促指导。建立活动进展月报告制，请各地各单位将活动进展情况于每月5日前报送市委组织部。

4、搞好总结表彰。各地各单位要积极创新载体、总结经验，将活动开展情况纳入党委（党组）书记抓党建工作责任制述职评议和党员民主评议工作的重要内容，对活动中涌现出来的先进典型和感人事迹大力宣传推介，推动活动的深入开展。

 

附件：1、湘潭市“共度危机·党员在行动”活动结对帮扶名册 
  共度危机 党员在行动活动结对帮扶名册.doc

 

 

                          中共湘潭市委组织部

                                                                             2009年5月

 

注：请各直属支部、总支把帮扶名册报组织人事处。