关于做好省属高等学校财务信息公开工作的通知

 

各省属高等学校：

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号，以下简称《条例》)、《高等学校信息公开办法》(教育部令第29号)、《财政部关于进一步做好预算信息公开工作的指导意见》(财预〔2010〕31号)和《教育部关于做好高等学校财务信息公开工作的通知》(教财〔2012〕4号)等文件要求，现就做好省属高等学校（不包括独立学院）财务信息公开工作的有关要求通知如下：

一、充分认识做好财务信息公开工作的重要性

高等学校财务信息公开是校务公开的重要内容，是《条例》和《高等学校信息公开办法》的要求。做好财务信息公开工作，有助于提高高校工作的透明度、保障师生员工和社会公众的知情权和监督权，推动高校依法办学、依法理财；有助于提升高校预算管理和财务管理水平，充分发挥资金使用效益，有效保障高等教育事业的科学发展。各省属高等学校一定要高度重视，充分认识做好财务信息公开工作的重要性，认真做好财务信息公开工作。

各高校是财务信息公开的主体。财务信息公开包括主动公开和依申请公开两种情况。

二、依法依规做好财务信息主动公开工作

(一)公开的内容。

高校主动公开的财务信息，原则上应包括收支预算总表(参考格式见附件1)、收入预算表(参考格式见附件2)、支出预算表(参考格式见附件3)、财政拨款支出预算表(参考格式见附件4)、收支决算总表(参考格式见附件5)、收入决算表(参考格式见附件6)、支出决算表(参考格式见附件7)和财政拨款支出决算表(参考格式见附件8)。在此基础上，各高校可根据实际情况，自主公开有关财务信息。

(二)公开的时间。

各高校应在预算、决算批复后1O个工作日内，主动向社会公开上述信息。

(三)公开的方式。

各高校除采取学校年鉴、简报等方式向社会公开财务信息外，还应将学校网站作为信息公开的主要载体。

三、认真做好财务信息依申请公开工作

公民、法人或者其他组织(以下简称申请人)根据需要申请获取财务信息的，各高校要依法受理，认真研究，妥善处理。

(一)依法受理依申请公开事项。

要严格按照《条例》和《高等学校信息公开办法》规定接受申请人申请的财务信息公开事项，核实申请的相关信息，对申请的形式和内容进行审查。申请材料不符合要求或申请内容不明确的，应告知申请人做出更改、补充。对一些要求公开项目较多的申请，可要求申请人按照“一事一申请”原则对申请方式加以调整：即一个信息公开申请只对应一个信息项目。同时，进一步完善申请的受理、审查、处理、答复程序。有关记录应当保存备查。

(二)认真研究依申请公开内容。

要对申请内容进行认真分析与研究，区别不同情况进行答复。符合《条例》和《高等学校信息公开办法》规定的，要及时向申请人公开。属于涉及秘密事项的信息，不予公开。属于制作过程中的信息或不存在的信息，以及不属于高等学校公开的信息，要明确告知申请人。对能确定该信息职权单位的，应当告知申请人。对申请人申请公开与本人生产、生活、科研等特殊需要无关的财务信息，可以不予提供。

(三)妥善处理依申请公开有关问题。

要改进依申请公开服务，妥善处理依申请公开的有关问题。在办理过程中，应主动与申请人沟通。对于按照《条例》和《高等学校信息公开办法》规定可以公开的信息，要按照规定的程序和时限及时予以答复；需要延期答复的，应办理延期答复手续。不能公开的，应明确告知不能公开的理由，并耐心、细致地做好解释说明工作。同时，按照有关规定妥善处理研究课题类的申请。

四、建立健全财务信息公开责任制和责任追究制度

(一)加强监督检查。

教育部将定期开展对全国高校财务信息公开工作的监督检查。我厅将把各省属高校财务信息公开工作开展情况纳入省属高校财务管理工作考核的重要指标。高校内设监察部门应负责组织对本校财务信息公开工作的监督检查。

(二)加强考核工作。

各高校应制订财务信息公开工作考核办法。高校应将财务信息公开工作纳入干部岗位责任考核内容。

(三)严格责任追究。

各高校要进一步完善财务信息公开制度和责任追究制度，明确责任分解和责任追究的程序、方法和组织实施，严格责任追究。对违反有关信息公开规定和本通知要求，不依法履行财务信息公开义务，不按要求及时公开财务信息，公开了不应当公开的财务信息，在财务信息公开工作中隐瞒或捏造事实，违反规定收取费用，以及违反有关法律法规和本通知规定的其他行为的高校，我厅将依据《条例》和《高等学校信息公开办法》的规定，责令改正；情节严重的，我厅将予以通报批评；对高校直接负责的主管领导和其他直接责任人员，由我厅依据有关规定予以问责。

 

附件：1．高等学校收支预算总表

2．高等学校收入预算表

3．高等学校支出预算表

4．高等学校财政拨款支出预算表

5．高等学校收支决算总表

6．高等学校收入决算表

7．高等学校支出决算表

8．高等学校财政拨款支出决算表

 

 

　　　　　　　　　　湖南省教育厅

　　　　　　　　　　2013年5月27日

附件1

 

高等学校收支预算总表

 

单位：万元

收　　　　　　入		支　　　　　　出
项　　　目	预　算　数	项　　　目	预　算　数
一、财政拨款		一、一般公共服务
二、事业收入		二、外交
三、事业单位经营收入		三、国防
四、其他收入		四、教育
其中：捐赠收入		五、科学技术
		六、文化体育与传媒
		……
		……
本年收入合计		本年支出合计
用事业基金弥补收支差额		结转下年
上年结转
收入总计		支出总计

 

附件2

 

高等学校收入预算表

 

单位：万元

科目编码	科目名称	本年收入 合　　计	财政拨款 收　　入	上级补助 收　　入	事业收入		经营收入	附属单位 缴　　款	其他收入
					金　额	其中：教育 　收费
……	……
205	教育
……	……
20502	普通教育
2050201	学前教育
2050202	小学教育
2020203	初中教育
2050204	高中教育
2050205	高等教育
……	……
……	……
	合　　计

附件3

 

高等学校支出预算表

 

单位：万元

科目编码	科目名称	合　计	基本支出	项目支出	上缴上级 支　　出	经营支出	对下级单位 补助支出
……	……
205	教育
……	……
20502	普通教育
2050201	学前教育
2050202	小学教育
2050203	初中教育
2050204	高中教育
2050205	高等教育
……	……
……	……
	合　　计

附件4

 

高等学校财政拨款支出预算表

 

单位：万元

科目编码	科目名称	合　计	基本支出	项目支出	备　　注
……	……
205	教育
……	……
20502	普通教育
2050201	学前教育
2050202	小学教育
2050203	初中教育
2050204	高中教育
2050205	高等教育
……	……
……	……
	合　　计

 

附件5

 

高等学校收支决算总表

 

单位：万元

收　　　　　　入		支　　　　　　出
项　　　目	决　算　数	项　　　目	决　算　数
一、财政拨款	1	一、一般公共服务	2
其中：政府性基金		二、外交
二、上级补助收入		三、国防
三、事业收入		四、公共安全
四、经营收入		五、教育
五、附属单位缴款		六、科学技术
六、其他收入		七、文化体育与传媒
其中：捐赠收入		八、社会保障和就业
		九、医疗卫生
		十、节能环保
		十一、城乡社区事务
		十二、农林水事务
		十三、交通运输
		十四、资源勘探电力信息等事务
		十五、商业服务业等事务
		十六、金融监管等事务支出
		十七、地震灾后恢复重建支出
		十八、国土资源气象等事务
		十九、住房保障支出
		二十、粮油物资管理事务
		二十一、储备事务支出
		二十二、国债还本付息支出
		二十三、其他支出
本年收入合计		本年支出合计
用事业基金弥补收支差额		结合分配
上半结转和结余		年末结转和结余
合　　　　计		合　　计

 

附件6

 

高等学校收入决算表

 

单位：万元

科目编码	科目名称	本年收入 合　　计	财政拨款 收　　入	上级补助 收　　入	事业收入		经营收入	附属单位 缴　　款	其他收入
					金　额	其中：教育 　收费
……	……
205	教育
……	……
20502	普通教育
2050201	学前教育
2050202	小学教育
2020203	初中教育
2050204	高中教育
2050205	高等教育
……	……
……	……
	合　　计

 

附件7

 

高等学校支出决算表

 

单位：万元

科目编码	科目名称	合　计	基本支出	项目支出	上缴上级 支　　出	经营支出	对下级单位 补助支出
……	……
205	教育
……	……
20502	普通教育
2050201	学前教育
2050202	小学教育
2050203	初中教育
2050204	高中教育
2050205	高等教育
……	……
……	……
	合　　计

 

附件8

 

高等学校财政拨款支出决算表

 

单位：万元

项　　　　目				本　　年　　支　　出
科目编码			科目名称	合　　计	基本支出	项　目　支　出
						小　计	其中：基本建设资金支出
类	款	项	合　　计
……			……
205			教育
……			……
20502			普通教育
2050201			学前教育
2050202			小学教育
2050203			初中教育
2050204			高中教育
2050205			高等教育
……			……
……			……
			合　　计